17 серпня 2026, 16:22
«Наближаємося до фіналу нашого гайду новим законом про публічні закупівлі! Сьогодні про будівництво – одну з найбільших і найризикованіших сфер публічних закупівель, де зловживання траплялися найчастіше. Новий закон вводить кілька конкретних інструментів прозорості.
Нові правила стосуються закупівель щодо поточного ремонту, нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та реставрації існуючих об'єктів. Тобто практично всього, що держава будує або ремонтує за публічні кошти.
Перша зміна стосується цін на матеріали.
До публічного договору тепер мають долучатися і оприлюднюватися документи про ціни на матеріальні ресурси, залучені до виконання робіт або надання послуг. Це означає, що більше не можна буде непомітно закупити цемент за ціною вдвічі вищою за ринкову або «загубити» різницю між задекларованою і реальною вартістю матеріалів. Ціни відкриті — і будь-хто може їх перевірити.
Друга зміна — технічна, але дуже практична.
Кошторис проектної документації має міститися у тендерній документації в машиночитному форматі. До цього замовники часто публікували кошториси у форматі PDF або відсканованих документів, які неможливо автоматично обробити. Учасники вручну переносили дані, витрачали час і припускалися помилок. Тепер кошторис буде у машиночитному форматі. Переваги – зручність для учасників при підготовці пропозиції і можливість для аналітиків та контролюючих органів автоматично шукати і порівнювати дані по закупівлях.
Третя зміна — найважливіша з точки зору контролю.
У закупівлях на суму не менше 10 мільйонів гривень обов'язковому оприлюдненню підлягатимуть акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про їхню вартість та витрати.
Простіше кажучи: держава заплатила за ремонт дороги — тепер кожен може відкрити Prozorro і побачити, які саме роботи були прийняті, в яких обсягах і за якою вартістю. Це прямий інструмент громадського контролю.
Разом ці три зміни закривають найпоширеніший сценарій зловживань у будівництві: завищення вартості матеріалів, непрозорі кошториси і «паперове» прийняття робіт, які фактично не виконувалися або виконувалися в менших обсягах. Замовники, учасники, контролюючі органи і громадськість тепер матимуть доступ до реальної картини того, що відбувається з публічними коштами на будівництві.»