Дослідження застосування  Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення корпоративного управління" проводиться за сприяння Вестмінстерської фундації за демократію (Westminster Foundation for Democracy).

Комітет з питань економічного розвитку розпочинає аналіз та оцінку ефективності впровадження окремих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення корпоративного управління» від 22 лютого 2024 року №  3587-IX.

Метою аналізу є дослідження стану імплементації та ефективності застосування положень Закону в частині впровадження нових елементів стратегічного, операційного та фінансового планування діяльності державних унітарних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, а також вдосконалення організаційно-правових засад діяльності наглядових рад як органу державних підприємств та господарських товариств.

Дослідження проводитиметься за методикою післязаконодавчого контролю (post-legislative scrutiny або PLS), яку застосовує парламент Великої Британії, та яку адаптовано до українського контексту. Післязаконодавчий контроль передбачає дві основні мети. Перша полягає у відстеженні впровадження прийнятого законодавства. Друга стосується аналізу того, наскільки досягнуті результати та реальний вплив відповідають цілям, поставленим перед законом. Відповідно, до основних завдань PLS належить перевірка ефективності застосування законодавства відповідно до мети його запровадження та формування пропозицій щодо вдосконалення відповідних нормативних положень.

Дослідження проводиться в межах парламентського контролю за ефективністю управління корпоративними правами держави. Відповідно до Закону України «Про управління об'єктами державної власності» Комітет у межах своєї компетенції здійснює контрольну функцію, зокрема, шляхом підготовки висновків та надання рекомендацій щодо реалізації державної політики у сфері управління корпоративними правами держави, аналіз її результатів та додержання законодавства України про управління корпоративними правами держави.

У межах дослідження передбачене проведення опитування серед двох головних груп зацікавлених сторін (стейкхолдерів), на діяльність яких спрямований Закон:

•      уповноважені органи управління державних унітарних підприємств та корпоративних прав держави у статутному капіталі господарських товариств;

•      державні унітарні підприємства (далі – державні підприємства) та господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі (далі – господарські товариства).

Для уповноважених органів управління та державних підприємств, господарських товариств розроблено два різних опитувальники, кожен з яких містить по два тематичних блоки питань. Перший блок стосується стратегічного, фінансового та операційного планування діяльності державних підприємств та господарських товариств, а другий – організаційно-правових засад діяльності наглядових рад та рад директорів державних підприємств та господарських товариств, відбору незалежних членів наглядових рад та незалежних невиконавчих директорів.

 Відповіді на запропоновані питання дадуть можливість отримати інформацію про стан імплементації Закону в частині затвердження стратегічних планів розвитку, інвестиційних планів на середньострокову перспективу, фінансових планів, річних інвестиційних планів, показників результативності виконання стратегічного плану розвитку, а також листів очікувань власника.

Дослідження проводиться анонімно, а Комітет не запитує інформацію, яка може ідентифікувати уповноважений орган управління, державне підприємство або господарське товариство, від імені яких заповнюється опитувальник.

До компетенції Комітету належить проведення збору та аналізу інформації з питань, що належать до сфери його повноважень, організація слухань із цих питань. Законом України «Про управління об'єктами державної власності» передбачено здійснення парламентського контролю за ефективністю управління корпоративними правами держави. Комітет у межах своєї компетенції здійснює контрольну функцію, зокрема, шляхом підготовки висновків та надання рекомендацій за такими напрямами:

•      реалізація державної політики у сфері управління корпоративними правами держави та аналіз її результатів;

•      додержання законодавства про управління корпоративними правами держави;

•      діяльність суб'єктів управління корпоративними правами держави;

За результатами проведеного аналізу Комітетом за необхідності будуть вжиті заходи з метою вдосконалення законодавчого регулювання планування діяльності державних підприємств та господарських товариств, а також організаційно-правових засад діяльності наглядової ради або ради директорів державного підприємства та господарського товариства.

 Посилання на опитувальник для уповноважених органів управління:   https://forms.gle/uXFbZfy49c2meAXk8

 Посилання на опитувальник для державних підприємств та господарських товариств:  https://forms.gle/Ds9UbzZwuJFtu4XUA

 Просимо пройти опитування до 31 січня 2026 року.