Продовжуємо розбір нового Закону «Про публічні закупівлі». Заступник Голови Комітету Олексій Мовчан розповідає: "Сьогодні - новела про субпідрядників та співвиконавців. Тема технічна, але дуже важлива — особливо для будівництва та великих сервісних контрактів. Тому що ставить крапку в одній із найпоширеніших корупційних схем — передачі тендерних підрядів неперевіреним або фіктивним фірмам.
Раніше це працювало так: на тендер виходила компанія з красивими документами, вигравала його, а потім тихцем віддавала більшу частину робіт чи послуг субпідрядникам, які часто не мали ані ресурсів, ані техніки, ані відповідної кваліфікації. Замовник фактично втрачав контроль над тим, хто саме ремонтує школу чи будує дорогу.
Новий закон повністю змінює цей підхід і дає замовнику реальні важелі контролю.
По-перше, замовник тепер має офіційне право прямо в умовах тендера обмежувати частку робіт чи послуг, яку переможець може передати субпідрядникам або співвиконавцям.
По-друге, запроваджується чіткий поріг у 20% від ціни договору. Якщо учасник планує передати субпідрядникам 20% або більше, він зобов'язаний розкрити повну інформацію про них ще на етапі подання тендерної пропозиції. Щодо кожного такого субпідрядника потрібно буде документально підтвердити відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі.
По-третє, замовник обов'язково перевірятиме цих субпідрядників. Якщо з'ясується, що до них є претензії чи підстави для відмови, такого субпідрядника доведеться замінити. Крім того, під час виконання контракту переможець зобов'язаний розкривати всю інформацію про залучених виконавців, а залучення нових субпідрядників (не зазначених у пропозиції) має обов'язково погоджуватися із замовником.
Завдяки цьому механізму недоброчесні учасники більше не зможуть формально перемагати в тендерах і «перепродувати» підряди сумнівним фірмам. Замовник отримує повний прозорий контроль над тим, хто фактично виконує кожну гривню публічного договору, що суттєво зменшує ризики зловживань та підвищує якість робіт.